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我国面临的结构性变化催生灵活用工快速发展

admin 2个月前 162 0


在过去三十年左右的时间里,我国的劳动力市场经历了从诞生、发育到逐步深化的过程。与此相适应,雇佣关系也呈现出从单一走向多元、从僵化走向灵活、从高稳定走向高流动的特点。中国劳动力市场正在经历着前所未有的结构性变革,由社会、人口以及技术等力量所促成的结构性变革意味着在未来十年高技能人才很可能继续处于供不应求的局面。随着薪酬水平的上涨以及劳动力数量的降低,为了满足全球经济可持续发展对劳动力的需求,劳动力市场灵活性水平的提升势在必行。


中国面临的两大结构化变化

(1)经济结构性变化。

中国经济进入新常态,即从GDP高速增长向中速增长转变,增速7%以下会是一个比较长期的状态。所谓改革开放以来的低成本优势和高资源消耗的时代已经过去了。中国的经济发展从低成本策略向专业化服务价值转变。企业在这种新的经济形态下要求生存求发展,必须通过提高生产效率和专业服务价值来获取利润。

(2)劳动力结构性变化。

2010年前后五年的时间里,中国的劳动力结构发生了巨大的变化。16~34周岁的活跃劳动力群体占比从70%降低至43%,年轻的劳动力群体绝对数量在减少,中国人口红利逐步衰减。劳动力的供需关系发生了变化导致企业的用工成本不断增加,中低端劳动力供需关系矛盾更加凸显。


新时代经济发展方式的转变与就业矛盾

新时代下结构性就业矛盾更加突出,解决方式更加复杂。我们在追求经济发展的同时,更加追求民生,追求以更高就业质量为核心的发展方向。劳动就业是支撑国家经济发展不可或缺的重要生产要素,在我国经济发展方式转变过程中,劳动力素质的转变与提高,是影响经济转型的关键因素和重要基础。

 

一方面,当前就业总量问题不容忽视。人口对经济发展所带来的红利逐渐减少,就业增长动力由增量主导向存量开发调整,更加依靠对现有人力资源的开发,通过提高劳动参与率和劳动生产率,来增加劳动要素的供给,提升劳动要素对经济发展的贡献比例。

另一方面,结构问题是当前和今后主要的问题,突出表现为招工难和就业难并存。当前和未来一段时期是我国经济结构调整、产业转型升级的重要时期,随着转方式、调结构的推进和劳动力供给状况的变化,就业结构性矛盾将更加突出,解决方式将更加复杂。


就业结构性矛盾与灵活用工

我国经济由高速增长转向高质量发展阶段中,由于产业结构升级、区域经济格局调整、劳动力总量供求关系变化、劳动者的教育培训体制改革滞后等因素叠加,导致现阶段结构性就业问题越来越突出,已经成为我国劳动就业领域的主要矛盾之一。

在劳动力就业市场中,从技能工人到普通劳动者,从大学毕业生到农民工,虽然不同地区各有差异,但都存在就业结构与产业结构未能合理匹配、招工难与就业难并存的现象,结构性失业较为突出。由于“机器换人”“智能制造”等方式的发展,或者低端产业转移外迁其他地区,导致制造业中低端就业岗位大量消失和就业岗位转移流失,引发职工再就业难的问题高技能人才短缺现象也比较严重,不能满足产业升级的需求等。

我国经济发展方式的转变、劳动力供给总量以及结构的变化、新技术和新产业的快速兴起,都给传统的消费模式、生产过程以及雇佣模式带来了冲击和挑战,也为灵活用工的发展提供了社会经济基础。


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