文｜山西省人力资源社会保障厅
人力资源流动管理处处长 王小园
人力资源开发利用对人口高质量发展支撑中国式现代化建设具有重要意义。山西省人力资源服务业近年来扩大行业规模、提升服务能力、完善政策体系、优化发展环境、推动集聚发展、培育领军企业，在人力资源开发利用中发挥重要作用，对人力资源服务业更好助力人力资源开发利用提供了思路。
在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断，这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家的战略安排。加强人力资源开发利用，既是人口高质量发展的必然要求，也是经济高质量发展的迫切需要，更是提高劳动者就业创业能力，实现稳定就业、增加收入、创造高品质生活的重要基础。
人力资源是社会经济发展的第一资源，是实施就业优先战略、新时代人才强国战略、乡村振兴战略的重要力量。人力资源服务业作为现代服务业重要门类，在促进社会化就业、更好发挥人力资源优势、加强人力资源开发利用、服务经济社会发展等方面发挥着重要作用。
近年来，山西省人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照山西省委、省政府和人力资源社会保障部工作部署，加强统筹谋划，完善政策体系，创新发展机制，深化“放管服”改革，发挥行业作用，推动人力资源服务业加快发展，为人力资源开发利用助力中国式现代化贡献行业力量。
服务能力不断提升
为人力资源开发利用奠定坚实基础
2023年山西省人力资源服务行业规模持续扩大。截至 2023年 12月，山西省共有各类人力资源服务机构 1600余家，从业人员 1.3万余人，年营业收入超 220亿元，比上年度分别增长 20.6%、13.3%、33.4%，保持了较快增速。各类服务机构共设立固定招聘场所 1281个，建立人力资源服务网站353个。行业服务能力不断提升。2023年各类人力资源服务机构帮助实现就业、择业和流动 171.2万人次，比上年增长 24.3%；服务用人单位 20.4万家，比上年增长 71.6%；举办现场招聘会 5244场，提供招聘岗位 246.1万个。多次举办农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等专场招聘会和乡村振兴专场招聘会，关注重点就业群体和乡村振兴重点帮扶县，同时进行就业政策、技能提升政策宣传；网络招聘发布岗位信息 123.8万条、求职信息74.4万条，通过微信公众号、“直播带岗”、远程面试、特色 App等多种方式搭建交流平台，使劳动者足不出户便可了解招聘信息，找到合适工作。人力资源服务机构举办各类技能培训，涵盖出国务工前语言和技能培训、企业内训、专业高研班等各类培训活动 2200余场，参加培训 13.3万人次，提高了就业人员技能和素质，提高了求职者在人才市场上的竞争力；人力资源测评 27.2万人次；猎头服务机构充分分析劳动者就业需求，成功推荐约 3000人，发挥人才价值，实现人力资源优化配置，为助力人力资源开发利用奠定基础。
人力资源服务业业务培训
政策体系日趋完善
为人力资源开发利用营造良好环境
加大政策扶持力度，研究出台了《支持和促进新时代人力资源服务业发展若干措施》《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》《省级人力资源服务产业园管理办法（试行）》，推动人力资源服务业快速健康发展。2023年发布《山西省人力资源服务业创新发展行动计划（2023— 2025年）》，提出 7个方面 22项具体举措，围绕就业优先、人才强省和乡村振兴三大战略，坚持有效市场和有为政府相结合，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，加快推进高标准人力资源市场体系建设，推动人力资源服务业数字化转型升级，进一步培育壮大市场化就业和人才服务力量，有效提升市场活力和发展新动能，激发人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展。全面推行“证照分离”改革和人力资源服务许可告知承诺制，放开外商投资准入，持续深化“放管服”改革，有效激发市场活力，为助力人力资源开发利用营造良好环境。
太原人力资源服务产业园产业园
集聚发展效果明显
为人力资源开发利用创造更好条件
2023年山西省将国家级和省级人力资源服务产业园建设工作写入山西省政府工作报告，省市共建山西太原人力资源服务产业园，并于 2023年正式开园运营。园区总面积 6.1万平方米，入驻各类优质人力资源服务机构 127家，包括上海云生未来技术集团有限公司、中国国际技术智力合作集团有限公司、锐仕方达人才科技集团有限公司等全国人力资源服务百强企业及本地优质企业，形成了人力资源招聘、就业指导、人才测评、劳务派遣、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人力资源数据平台等全业态产业链条。各市县（区）人力资源服务产业园建设快速推进、各具特色。成立人力资源服务产业园联盟，目前太原、运城、晋城三地园区已被认定为省级人力资源服务产业园。2023年产业园共入驻人力资源服务机构 267家，实现营业收入约 80亿元，纳税额约 7500万元，取得良好的经济效益和社会效益，集聚发展效应明显。2023年建立了重点人力资源服务企业联系制度，确定了 25家服务机构为首批省级重点联系企业，加强工作联系和业务指导。引导和鼓励人力资源服务机构在推动人力资源服务外包、人力资源培训等传统业态提质增效的同时，逐步向人力资源管理咨询、人力资源测评、猎头服务、人力资源信息软件服务等高技术、高附加值服务业态延伸，不断培育行业领军企业和“专精特新”企业。举办2023山西·太原人力资源服务创新发展推进会，促进企业相互交流、协同发展、做强做优，为更好助力人力资源开发利用创造良好条件。
经过快速发展，我国人力资源服务业已积累了较多经验，在助力人力资源开发利用方面也取得了积极成效，贡献了行业力量。同时，人力资源服务业应充分认识行业现状，以促进就业为根本，把握好人力资源开发利用数量和质量、总量和结构、供给和需求、流动和分布的关系，加大市场化就业服务有效供给，积极发挥人力资源服务业在人力资源开发利用中的重要作用。
文章来源 | 《人力资源服务》6月刊
